재개발 1+1 분양, 권리 보호 핵심 전략: 법무 전문가가 제시하는 '조합 정관 명시' 3단계

이 글에서는 재개발·재건축 1+1분양 권리를 법적으로 확실히 보호받는 방법을 알 수 있습니다.

📑 목차

• 🔒 1+1분양 제도, 정비사업의 난제를 푸는 열쇠
• 🔒 법적 공백이 부른 혼란: '명확한 약정'의 중요성
• 🔒 1+1분양 권리 보호를 위한 3단계 실행 전략
• 🔒 제도적 변화: 도시정비법 개정과 최신 동향
• 🔒 🙋 자주 묻는 질문 (Q&A)

1+1분양 제도, 정비사업의 난제를 푸는 열쇠

 

재개발·재건축 현장에서 1+1분양(두 채 분양) 제도는 사업 추진에 있어 매우 중요한 역할을 합니다.

이 제도는 기본적으로 대형주택 소유 조합원의 정비사업 참여를 활성화하고, 늘어나는 1인가구와 신혼부부를 위한 소형주택 공급을 확대하는 두 가지 취지로 도입되었습니다.

특히 대형주택을 소유한 조합원들은 자신의 재산 가치와 관계없이 신축 주택 1채만 공급받게 되면 재산을 빼앗긴다고 여겨 사업 동의율 확보에 큰 걸림돌이 되곤 했습니다.

1+1분양은 이러한 동의율 부족 문제를 해결하는 강력한 해법을 제공하며, 사업 난항 상황을 타개하는 열쇠가 되어왔습니다 .

이 제도가 해결하려는 주요 문제점을 구체적으로 살펴보면 다음과 같습니다.

구분1+1분양의 도입 배경 및 해결 과제

조합원 측면	대형평형 기피 현상과 소유자에 대한 형평성 고려 대토지소유자의 재산권 보호 및 사업 참여 유도
사업성 측면	청산금 지급으로 인한 조합 수익률 저하 방지 일반 분양률 개선 및 미분양 리스크 감소
시장/공급 측면	1인 가구 증가에 따른 소형 주택 공급 확대 궁극적으로 주택 공급 확대 및 집값 안정화 기여

법적 공백이 부른 혼란: '명확한 약정'의 중요성

최근 정비사업 현장에서는 1+1분양 권리에 대한 법적 불확실성이 큰 혼란을 야기하고 있습니다.

단순히 제도가 존재한다는 사실만으로는 조합원의 권리가 완벽하게 보장되지 않을 수 있기 때문입니다.

법률 전문가들은 최근의 불리한 판결들은 1+1분양에 대한 '명확한 약정'이 없었기 때문에 발생한 것이라고 지적합니다.

 

 

법무법인 인본의 진상욱 대표변호사는 “구두 약속이나 단순 신청만으로는 법적 보호를 받기 어렵다”는 점을 강조했습니다.

이는 아무리 제도의 취지가 좋다 하더라도, 개별 조합의 의사를 문서화하고 공식화하는 과정이 누락되면 결국 법정 다툼에서 불리해질 수 있음을 의미합니다.

1+1분양 권리 보호를 위한 3단계 실행 전략

1+1분양을 신청한 조합원이 자신의 권리를 확고하게 보호받기 위해서는 초기 단계부터 철저한 준비가 필수적입니다.

가장 확실한 법적 방어막은 '조합정관' 및 '규약'에 명확히 규정하는 것입니다.



이를 위한 실질적인 3단계 실행 전략은 다음과 같습니다.

단계시점주요 조치 내용

1단계	추진위/조합설립	1+1분양에 대한 합의서를 별도로 작성하고 이를 명문화.
2단계	조합 정관 개정	정관에 '관리처분계획 보장' 관련 문구를 직접 반영하고 총회 의결.
3단계	사업시행인가 이후	분양 신청 시, 1+1 분양에 대한 서면 약속을 확실히 확인하고 보관.

결국 모든 절차를 문서로 남기고 조합의 공식적인 의결을 거치는 것이 법적 분쟁을 예방하는 가장 확실한 길입니다.

제도적 변화: 도시정비법 개정과 최신 동향

정비업계는 1+1분양 제도의 불확실성을 해소하기 위한 법적 장치 마련이 시급하다고 목소리를 높여왔습니다 .

이러한 현장의 요구를 반영하여, 현재 국회와 정부는 도시 및 주거환경정비법(도시정비법) 관련 개정안을 활발히 추진 중입니다.

특히 일부 개정안에서는 1+1 분양과 관련한 규정을 명확히 하여, 제도의 취지를 살리고 사업 추진에 탄력을 주려는 움직임이 포착됩니다.

나아가 재건축에 한정되었던 1+1 분양 허용 범위를 리모델링 사업까지 확대하려는 논의도 활발하게 진행되고 있습니다.

이는 대형 평형을 가진 조합원들의 리모델링 동의율을 높여 사업에 속도를 붙이려는 목적으로, 1+1분양 제도가 정비사업 전반의 핵심 인센티브로 자리 잡고 있음을 보여줍니다.

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🙋 자주 묻는 질문 (Q&A)

Q1: 1+1분양 시 두 주택 모두 전매 제한이 있나요?

A: 아닙니다. 1+1분양을 통해 공급받는 두 주택 중 소형 주택 1채는 전매 제한 규정에도 불구하고 60제곱미터 이하에 한하여 전매가 허용됩니다. 이는 소형 주택 공급 확대라는 제도적 취지를 반영한 것입니다.

Q2: 1+1분양을 받으면 조합원 자격과 세금에 불이익이 없나요?

A: 1+1 분양은 1명의 조합원에게 2주택을 공급하는 것이므로, 세법상으로는 2주택자가 됩니다. 따라서 양도소득세, 종합부동산세 등 세금 계산 시 2주택 기준으로 적용될 수 있으니 반드시 세무 전문가와 상담해야 합니다.

결론: 1+1분양 권리는 '문서화된 의지'가 핵심

[1+1분양 권리 보호, 핵심 정리]

 

 1+1분양 제도는 대형주택 소유 조합원의 참여를 유도하고 소형 주택을 늘리는 정비사업의 주요한 성공 요소입니다.

하지만 최근 법원 판결은 구두 약속만으로는 권리 보호가 불충분함을 명확히 했습니다.

따라서 조합원들은 추진위원회 단계부터 조합정관, 규약, 관리처분계획 등 모든 공식 문서에 1+1분양을 보장한다는 내용을 명시적으로 담아, 자신의 권리를 스스로 확보해야 합니다.

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